Tisztelt Szakértő!

Lányom külföldön élt egy ideig, ott is szült. Egy ideje Magyarországon él újra a kisfiával, az apukával ritkán, de találkoznak. Lányom szeretne a kisfiának lakcímkártyát, TB kártyát kiváltani, de akadályokba ütközik, éspedig: a hivatalokban minden esetben ragaszkodnak az apa, ott a helyszínen történő aláírásához is, amit egyrészt azért nehéz megoldani, mert ha ideutazik, az általában ünnepekre vagy hétvégékre esik, másrészt kifogásolja, hogy nem tudja mit ír alá (a szülők viszonya nem teljesen felhőtlen). Ha a kisfiút az anyuka neveli, és az anya vezetéknevét viseli, akkor miért nem teljes értékű / érvényű, ha az anya intézi a gyereke hivatalos ügyeit? Egy németről magyarra lefordított anyakönyvi kivonata van a gyereknek, és sajnos a napokban tulajdonították el az anyuka táskáját egy bevásárlóközpontban, amelyben a kisfiú útlevele volt - így most azt is pótolni kellene. (az útlevélhez, tudom, hogy minden esetben szükséges mindkét szülő aláírása).
Kérem, adjon tanácsot, útbaigazítást: valóban jogszerű a hivatalok fent említett "követelése" az ügyintézésekhez?"
Válaszát köszönöm, szép napot kívánok: M-né Edit